[email protected] +38 050 520-26-46

Regulation (EU) 2024/3110 — українська версія та пояснення щодо будівельної продукції

Regulation (EU) 2024/3110 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 — це новий Регламент Європейського Союзу, який встановлює гармонізовані правила для розміщення будівельної продукції на ринку ЄС та скасовує попередній Regulation (EU) No 305/2011.

Ця сторінка містить неофіційний український адаптований виклад і практичне пояснення Regulation (EU) 2024/3110 для власників будівель, замовників будівельних робіт, проєктувальників, підрядників, технічних експертів, енергоаудиторів і покупців будівельної продукції.

Офіційний текст документа англійською мовою доступний на EUR-Lex:
Regulation (EU) 2024/3110 — official text on EUR-Lex

Важливо: цей матеріал не є офіційним перекладом Європейського Союзу або України. Для юридичного застосування, експорту продукції, сертифікації, оцінки відповідності, маркування CE або підготовки документації виробника потрібно звірятися з офіційним текстом Regulation (EU) 2024/3110 та чинним законодавством відповідної країни.

Зміст сторінки

1. Загальний зміст Regulation (EU) 2024/3110

Regulation (EU) 2024/3110 оновлює європейські правила для будівельної продукції. Його головна задача — забезпечити, щоб будівельна продукція, яка розміщується на ринку ЄС, мала зрозумілі, перевірювані та порівнювані характеристики.

Йдеться не лише про міцність, вогнестійкість або безпечність матеріалів. Новий підхід значно більше уваги приділяє екологічній сталості, цифровізації, доступності технічної інформації, життєвому циклу продукції, прозорості для споживача і ринковому нагляду.

Пояснення простими словами

Будівельна продукція — це не просто товар на складі або в магазині. Вона стає частиною будівлі, а будівля має служити десятки років. Якщо матеріал або виріб має неправильні характеристики, підроблені документи, незрозуміле походження або не відповідає заявленим властивостям, наслідки можуть бути серйозними: тріщини, протікання, тепловтрати, пожежні ризики, руйнування, пліснява, перевитрати енергії або небезпека для людей.

Саме тому ЄС формує спільну систему правил: як визначати характеристики будівельної продукції, як їх декларувати, як наносити CE-маркування, як передавати інформацію користувачу і як контролювати ринок.

2. Предмет регулювання

Regulation (EU) 2024/3110 встановлює гармонізовані правила щодо розміщення та надання на ринку будівельної продукції. Регламент визначає, як мають декларуватися характеристики продукції, як оцінюється її відповідність, як застосовуються гармонізовані технічні специфікації, як використовується CE-маркування та як забезпечується доступ до інформації про продукцію.

Інакше кажучи, документ регулює не сам процес будівництва об’єкта, а правила поводження з будівельною продукцією на ринку: від виробника до кінцевого використання у будівлі.

Практичне пояснення

Регламент не говорить замовнику, як саме будувати будинок, яку товщину стіни обрати або який утеплювач поставити. Але він визначає, як має бути описана продукція, яку замовник або підрядник використовує в будівництві.

Наприклад, якщо використовується утеплювач, віконний блок, цемент, бетонний виріб, гідроізоляція, кабельна проходка, фасадна система, покрівельний матеріал або інший будівельний продукт, покупець має отримати не рекламні обіцянки, а технічно перевірювану інформацію про характеристики продукції.

3. Сфера застосування

Regulation (EU) 2024/3110 застосовується до будівельної продукції, яка розміщується або надається на ринку Європейського Союзу і підпадає під гармонізовані технічні специфікації або є предметом європейської технічної оцінки.

У практичному сенсі Регламент охоплює широку групу будівельних виробів, матеріалів, комплектів, систем та їхніх ключових частин, якщо вони призначені для постійного включення до будівель або споруд і впливають на характеристики будівельних робіт.

Що може належати до будівельної продукції

  • цемент, бетон, розчини, суміші;
  • цегла, блоки, камінь, збірні бетонні вироби;
  • металеві, дерев’яні, бетонні та композитні конструктивні елементи;
  • утеплювачі, теплоізоляційні плити, фасадні системи;
  • вікна, двері, ворота, світлопрозорі конструкції;
  • покрівельні матеріали, гідроізоляційні мембрани, пароізоляція;
  • підлогові покриття, облицювальні матеріали, оздоблювальні системи;
  • труби, фітинги, елементи водопостачання, каналізації, опалення;
  • кабельні проходки, протипожежні елементи, герметики, захисні системи;
  • елементи вентиляції, димовидалення, фасадів, покрівель, огороджень;
  • комплекти або системи, які продаються як будівельна продукція.

Пояснення

Не кожен товар, який використовується на будівництві, автоматично однаково регулюється. Важливо, чи є він будівельною продукцією в розумінні Регламенту, чи підпадає під гармонізовану технічну специфікацію, чи має європейську технічну оцінку, і які характеристики він має декларувати.

Для замовника це означає: недостатньо запитати “чи є сертифікат?”. Потрібно розуміти, який саме документ наданий, до якої продукції він належить, які характеристики в ньому задекларовані і чи відповідає продукція фактичному застосуванню на об’єкті.

4. Чому цей Регламент важливий для будівництва

Якість будівлі залежить не тільки від проєкту і роботи будівельників, а й від характеристик продукції, яка закладена в конструкції, фасад, покрівлю, інженерні системи, утеплення, гідроізоляцію, вікна, двері та протипожежні вузли.

Якщо продукція не відповідає заявленим характеристикам, навіть правильний проєкт може бути зіпсований. Якщо утеплювач має інші властивості, ніж заявлено, будівля може втрачати більше тепла. Якщо гідроізоляція не відповідає умовам застосування, виникнуть протікання. Якщо протипожежний матеріал або кабельна проходка не має потрібних характеристик, зростають ризики для безпеки людей.

Основні ризики неякісної або неправильно застосованої продукції

  • невідповідність фактичних характеристик заявленим;
  • відсутність зрозумілої декларації характеристик;
  • неправильне застосування продукції не за призначенням;
  • підміна матеріалів під час будівництва;
  • відсутність інструкцій із монтажу, використання або безпеки;
  • невідоме походження продукції;
  • відсутність даних про довговічність, екологічні характеристики або життєвий цикл;
  • формальне CE-маркування без розуміння, які саме характеристики підтверджені;
  • відсутність документів після завершення робіт;
  • неможливість перевірити, що саме було фактично встановлено на об’єкті.

5. Практичне значення для України

Для України Regulation (EU) 2024/3110 важливий не лише як європейський документ. Він має практичне значення для гармонізації українського ринку будівельної продукції з європейським підходом, для експорту української продукції до ЄС, для імпорту будівельних матеріалів, для відновлення пошкоджених будівель і для підвищення технічної культури будівництва.

В Україні вже діє Закон України “Про надання будівельної продукції на ринку”, який побудований на європейській логіці Регламенту 305/2011. Новий Regulation (EU) 2024/3110 показує, куди ця система буде рухатися далі: більше цифровізації, більше екологічної інформації, більше відповідальності виробника, більше прозорості та більший акцент на життєвий цикл продукції.

Що це означає для українського замовника

  • потрібно вимагати документи не “для галочки”, а для перевірки характеристик продукції;
  • важливо звіряти назву продукції, партію, виробника, призначення і заявлені властивості;
  • матеріал має відповідати саме тому застосуванню, для якого його купують;
  • CE-маркування або декларація не замінюють технічний аналіз придатності продукції для конкретного вузла;
  • при реконструкції важливо зберігати інформацію про фактично використані матеріали;
  • для енергоефективності, пожежної безпеки, гідроізоляції і довговічності критично важлива не лише продукція, а й правильний монтаж;
  • у майбутньому все більше значення матимуть цифрові паспорти, екологічні характеристики і дані життєвого циклу.

6. Практичний висновок для будівельного аудиту

Для будівельного аудиту Regulation (EU) 2024/3110 має дуже практичний сенс: експерт повинен оцінювати не тільки видимий дефект, а й те, яка продукція була застосована, чи відповідає вона заявленим характеристикам, чи правильно її використали і чи збереглися документи.

Наприклад, тріщина у стіні може бути пов’язана не тільки з роботою майстра, а й з якістю блоків, розчину, армування або несумісністю матеріалів. Протікання покрівлі може бути наслідком не тільки поганого монтажу, а й неправильно підібраної мембрани. Пліснява після утеплення може виникнути не лише через експлуатацію, а й через неправильний утеплювач, відсутність пароізоляції, теплові мости або слабку вентиляцію.

Що варто перевіряти на об’єкті

  • яка саме продукція фактично застосована;
  • чи відповідає вона проєкту і кошторису;
  • чи є декларації, сертифікати, інструкції і технічна документація;
  • чи можна ідентифікувати виробника, партію і маркування;
  • чи відповідає продукція умовам застосування;
  • чи не була продукція замінена на дешевший або інший аналог без погодження;
  • чи дотримано інструкції виробника щодо монтажу;
  • чи сумісна продукція з іншими матеріалами в конкретному вузлі;
  • чи збереглися документи після завершення робіт;
  • чи можна використати ці документи для подальшої експлуатації, ремонту або спору з підрядником.

7. Зв’язок з послугами СтройАудит